帝喾曰：「缘道者之辞，而与为道已。缘巧者之事，而学当作与为巧已。行仁者之操，而与为仁已。故节仁之器以修其躬，而身专其美矣。故上缘黄帝之道而明之，学颛顼之道而行之，而天下亦平也（贾谊《新书·修政语》上）」。

帝尧曰：「吾存心于千古，加志于穷民。痛万姓之罹罪，忧众生之不遂也。故一民或饥，曰此我饥之也。一民或寒，曰此我寒之也。一民有罪，曰此我陷之也（贾谊《新书·修政语》上）」。

帝颛顼曰：「至道不可过也。至义不可易也。是故以后者复迹也。故上缘黄帝之道而行之，学黄帝之道而赏之，加而弗损，天下亦平也（贾谊《新书·修正语》上）」。

日中必彗，操刀必割（贾谊《新书·一宗首》）。

道若川谷之水，其出无已，其行无止（贾谊《新书》九《修政语》上）。

民无食也。则我弗能使也。功成而不利于民，我弗能劝也（贾谊《新书·修政语》上》）。

汤曰：「学圣王之道者，譬如其日。静思而独居，譬其若火。夫舍学圣之道而静居独思，譬其若去日之明于庭，而就火之光于室也。然可以小见，而不可以大知（贾谊《新书》九）」。

汤见设纲者，四面张，祝曰：「自天下者，自地出者，自四方至者，皆罹我纲」。汤曰：「嘻，尽之矣。非桀其孰能如此」。令去三面，舍一面，而教之祝曰：「蛛蝥作纲，今之人循绪。欲左者左，欲右者右，欲高者高，欲下者下，吾请受其犯命者（贾谊《新书》七。又见《吕氏春秋·异用》、《史记·殷本纪》、《新序》五，并小异。）。

臣伏读圣训，至再至三，仰见陛下寅畏以奉天，艰难以济业，不矜伐聪明，不鄙薄愚贱，博采旁求，思有益于治道而后已。臣待罪言语侍从之列，职思其忧，圣意之所未及，犹当有以补报万一。矧恻怛求之，可无一言以自效耶？臣窃观陛下嗣服之初，未尝有失德于天下。而天下之共治者常有凛然不安之忧，天下之论治者常有歉然不足之叹，不可谓之小故也。岂新政所当行者有未尽耶？抑事变之方来者有难测耶？将异议者好为纷纷而不足恤耶？抑将疑其说之不合而思求以胜之耶？明良精一之地，兢业万几，主德必欲其宣，恩泽必欲其流，乃方与贤士大夫争辨于是非之际，疑似于从违之末，则致治之效无时而可望矣。都俞之堂，何嫌于吁咈；好谋之主，何难乎销印？施行容有未尽，事变容有难测，异议者正所当恤，而其说之不合者不足胜也。臣不暇广譬曲引，以明前事之失；亦不敢偷容取悦，以媚世俗之好。窃以为重裘可以禦寒，自修可以止谤。若国势之所以未定，与人情之所以未孚，陛下诸臣皆足以应诏言之矣，不复条列，以紊天听。请即其易行者而径言之，庶几其有补也。陛下谨定省以事长乐，开王社以笃天伦，孝友之行，宜足以取信于天下矣。然而兄弟至亲，犹误于狂妄小人之手；道路异说，犹袭于尺布不缝之谣。事关国体，人皆以为难处矣，臣犹以为易也。守法者人臣之职也，施恩者人主之柄也。汉淮南厉王欲危社稷，大臣张苍、冯敬等论如法，文帝既赦其罪，废而勿王，不幸而死，即封其三子于故地，以示私恩。此往事之明验，本朝太宗皇帝之所已行也。今若徇文帝缘情之义，法太宗继绝之意，明示好恶，无隙可指，虽不止谤而谤乃息矣。陛下招山东以复境土，抚忠义以幸遗民，混一之机，宜闿端于此矣。然而跋扈之将肆凶残于制阃，授钺之人持依违于两端，去留不常，包藏未发。事关国势，人以为难处矣，臣犹以为易也。戍虎牢之城，郑不得与晋争；杜大行之险，楚不足以支汉。用兵之道，可以形格而势禁，不可以直致也。江内者两淮之腹心，正军者忠义之主宰。有三万之正军，然后可以制一万之降卒；有十万之正军，然后可以制三万之忠义。今盱眙孤单，江西阔远，三衙涣散，见谓脆懦。若能徙江外之阙额，立江内之重屯，人众而聚则有才可选，军归其营则无券可擘，可以省廪稍，可以减般运，使超石拔距之勇出其中，而牛酒日至之声闻于外，然后经理淮壖，振立威柄，则犯上者翻为孝悌，而狂狡者莫不率服矣。陛下位置虎臣，布列阃外，峻陟骤用，不拘常制，宜有以得其人矣。然而每一选用，物论汹汹，幸而无事则举朝相贺，不幸而败事则举朝归怨。事关国论，人以为难处矣，臣犹以为易也。寇准之在北门，则白沟不警矣；张浚之在江左，则淮淝不震矣。今大而帅守，小而一州，选用已定，臣未敢轻议。金陵虚席，公论之所属目。合公论则朝廷奠枕，拂公论则海内寒心。筋力不逮者，既不可以胜任；望位未至者，又不可以尝试。或已试而军民不服，或未试而公论不与，岂惟臣独忧之，凡心乎国事者皆不免于过计矣。臣以为人才不可以全求，公论不可以力胜。与其用轻虚浅迫之人，不若用迟钝木讷之士；与其用掊克聚敛之才，不若用宽裕温柔之德。其仁声足以安百姓，其器宇足以压人望，气类相感则寮属可以任事，清介相勉则道义可以相规。用人如此，则戆直者可以寝淮南之谋，而俭约者可以罢子仪之乐矣。陛下正旦视朝，以求贤为急，访落亲擢，以静退为首，拔茅连茹，以其汇征，宜必以序而进矣。而诏旨所颁或指为具文，选召所及或虑其不广。事关国干，人以为难处矣，臣犹以为易也。求贤者人主之心也，用贤者人主之实也。仁宗之用执政，或给札于天章，而使之尽言；真宗之待两制，或赐对于夜分，而与之议事。故中外无不尽之情，而田里无不安之俗。今已至者列于朝而未能行其言，未至者迟于外而未能必其进。有言而未用，则或者疑其沮于讦；当言而未发，则或者疑其局于懦。日月逾迈，功效蔑然，循习如此，其视前日未求贤之时何异？今若考其言而信其所学，用其长而弃其所短，则能言者无面从，有怀者无腹诽矣。陛下求言之心已形于御笔，而播告之旨复发于手诏。勤勤恳恳，惟恐不逮，宜有以获其利矣。然而外议致疑，莫能解释。以为明言文武，似或止于衣冠；而泛言小大，恐不及于韦布。事关国脉，人以为难处矣，臣犹以为易也。赦令之已行者，犹必曰该说恐有未尽；诏旨之已误者，犹必曰前降更不施行。况已谓小大之臣，则凡率土之滨者皆得以尽言矣。引而伸之，特在于一命令之间耳。孝宗皇帝即位于六月之丙子，而求言降诏已见于是月之甲申。至八月壬午，而进士上书者已补官矣。九月癸丑，而布衣献言者已诏赴都堂矣。今若明降指挥，发扬诏旨之意，精选近臣，考定可采之策，举而行之，不间于朴直，旌而赏之，首及于疏贱，在上者罔有逸言，而在下者民用丕变矣。凡数者，举天下皆疑其难，而臣独以易言之。臣非轻此数者而忽之也，惧陛下疑言者之过，而以为不可行也；惧言者测陛下之意，而以为必不行也。果其不戾于圣贤，不拂于典故，可以宽圣虑，可以系人心，若何其不于简易求之，而使上下之情捍格而至于此也？然臣犹有献焉。立天下之事者贵乎断，处天下之事者贵乎谦，虑天下之事者贵乎详，行天下之事者贵乎速。肇十有二州，舜之功也，汝平水土，乃归之于禹。薄伐猃狁，吉甫之功也，侯谁在矣，乃归之张仲。谓天下可以一人治也，不可以一人智力专也。丘山积卑而为高，江河合水而为大。君不自有而归之于其臣，臣不自有而归之于同列。所谓谋及乃心者，必谋及于卿士；谋及卿士者，必谋及于庶人。然后人心悦服，怨讟不生。今天下之事，虽出于独断，而众多之论，岂无偶合程度者？若因某人之说而建某利，用某人之策而除某害，造命于上者不失于断，而推功于下者益示其谦，此则舜禹之用心也。故曰立天下之事者贵乎断，而处天下之事者贵乎谦。武王克商，未及下车，而封黄帝之后于蓟。孔子为政，甫及七日，而肆少正卯于市。谓盛德不可不速祀，而奸宄不可不速去也。临渊而羡鱼者，不若结网之为便；冠胄而枕辔者，不若弯弓之为健。赏罚之所当行，命令之所当出，闻一善则若决江河，去一恶则迅如震电，使责望于上者无所愤怨，而玩狎于下者不至茍免，此则武王、孔子之用心也。故曰处天下之事者贵乎详，而行天下之事者贵乎速。今天下之大害者莫急于赃吏，群臣既已言之，而陛下既已闻之矣。窃意陛下将以行其言也，而出令未暇也。天下之大害者又莫急于苞苴，群臣亦已言之，而陛下亦已闻之矣。窃意陛下亦将以行其言也，而出令未暇也。议者不深察朝廷之意，即谓厌薄其说而不用，臣知其不然也。陛下无意于求贤，则不发求贤之诏矣；无意于求言，则不发求言之诏矣。赃吏之不可使治民，苞苴之不可以立国，夫人而能言之，其在圣明岂不知此！何忍迂缓隐忍以至今日哉？行台谏之所已言，用转对之所通论，求赃吏之昭灼者而深治之，虽有功勿贷，察苞苴之肆行者而远斥之，虽亲贤勿释，立此之断，处此之谦，虑此之详，行此之决，则臣犹以为易也。触类而长，举天下无不可为之事矣。然则天下之事终于易而已耶？禹曰：「后克艰厥后，臣克艰厥臣」。孔子曰：「为君难，为臣不易」。圣人之言有异于臣之说者，何也？盖难于保治者君臣之心，而易于行事者君臣之政也。有心于虑治，则于理为难；有政以为治，则于事为易。上天有靡常之命，祖宗立不拔之基，以朽索而驭马，以弱水而载舟，若何而谓之易？从谏则能如流，改过则能不吝，赏善罚恶惟恐其不及，举直错枉惟恐其不速，若何而谓之难？臣之所谓易者，特在于舍己以从人耳。虑治之所以难，群臣既已言之；为治之所以易，臣遂得以进其说。虽二事也，其实一理也。古者天子即位，三卿进策，始之以除患，则为福；次之以先患虑患，谓之豫；终之以祸与福邻，莫知其门。豫哉豫哉，万民望之，以为祸者福之所倚，福者祸之所伏，言福而不言祸，非所以爱其君而忧其国也。陛下勿谓天灾之未见而以为安也，勿谓外难之未作而以为治也。天灾未见，楚庄王以为忧；外难未作，晋范燮以为虑。董仲舒所谓出灾害以谴告，出怪异以警惧者，推广此意也。贾谊所谓即不幸有方二三千里之旱，卒然边境有急者，端本此说也。臣壮时粗有志时事，今年六十有九，多病少安，去死无几。心志既已不强，议论又复浅陋。自量筋力无益斯世，感陛下求言之意，而群臣又已建责难之意，敢复求其所以易者以献。望陛下行之而已，非敢反常说而背古道也。惟陛下与大臣图之，臣不胜惓惓。

周文王问于鬻子曰：「敢问君子将入其职，则于其民也何如」？鬻子对曰：「唯，疑。请以上世之政诏于君王。《政》曰：「君子将入其职，则于其民也，旭旭然如日之始出也」」。周文王曰：「受命矣」。曰：「君子既入其职，则于其民也何若」？对曰：「君子既入其职，则于其民也。暵暵（《御览》引一注云音汉）然如日之正中也」。周文王曰：「受命矣」。曰：「君子既去其职，则于其民也。何若」？对曰：「君子既去其职，则于其民也，暗暗然如日之已入也。故君子将入而旭旭者，义先闻也；既入而暵暵者，民保其福也；既去而暗暗者，民失其教也」。周文王曰：「受命矣（胡维新本贾谊《新书。修政语》下，宋本《御览》三）」。